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贵州:彰显交通执法为民宗旨 打造大件运输服务

发布时间:2021-01-03 19:00

  凝冻天气下,为最大化畅通运输通道,贵州交通人奋力出击,一手抓抗凝保畅,一手抓大件运输审批及护航服务,从撒盐除冰、应急值守到安全护送,全面动员、精锐出战,奋力为群众的便捷出行和大件运输通道的安全畅通保驾护航。

  “此次运输任务直接关系到高速铁路遵义龙坑火车站,高铁桥梁预制梁早一天运抵到位,就能早一天修建完工。龙坑火车站,是渝贵铁路站点之一,主要用于疏解、检修及工区轨道车停靠,这关系着整条渝贵铁路安全。”贵州顺顺顺大件运输有限公司经理周应勇接受记者采访时介绍到。

  据悉,渝贵铁路项目是中国铁路成都局集团有限公司在贵州的重点铁路项目,正线个站点,重庆至修文。建成后将最大化体现高速铁路的快运价值,对促进调整完善地区经济结构具有重大意义。

  此次大件运输一共32车,货物为高铁桥梁预制梁,单车货物重量约144吨,车货总重196吨,从贵阳孟关收费站运往遵义三合收费站。

  为全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,深入落实关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,持续激发市场主体活力和社会创造力。在贵州省交通运输厅的坚强领导下,贵州省高速公路管理局坚持以人民为中心,牢牢把握执法管理规范化、审批服务便民化主题,遵循“创造一切条件,全力做好大件运输审批服务工作”的服务宗旨,统筹部署、多措并举,推进大件运输专项服务工作赢在“审批线”、跑出“加速度”,持续为地方产业发展“送硬货”、“添动力”,助力加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的经济发展新格局。

  为最大化畅通大件运输通道,贵州省从2017年被列为七个跨省大件运输并联许可试点省份,到同年9月联通全国并联许可系统,再到以联网审批协同办理为抓手,制定实施了系列专项方案和措施,开启了大件运输服务管理工作的跨越发展之路,在交通基础建设“硬件”走出去的同时,实现了交通管理“软件”的再超越。

  “一窗一网”减流程,赢在审批线。在省交通运输厅的领导下,贵州省高速公路管理局深入探索和完善政务服务机制,实施了“一窗一网”式审批模式,开通了大件运输统一许可受理网站,申请企业只需在网站窗口一次性提交申请,材料上传后由工作人员根据申请类别线上分发给相关部门,各部门按照各自职责,线上分工审查、汇总意见并作出许可决定,获批后运输企业即可一证通行,彻底打破原有让企业“几头跑、来回办”的情形,真正实现“一窗办结”和“一网通办”,让贵州的大件运输赢在审批线。

  会商会审,协同“会诊”。贵州高海拔、高落差,高速公路极高的桥隧占比等因素,严重制约着大件物流运输。面对大件运输多元化、复杂性需求,各环节的管理和服务工作既做到“快人一招”联动反应,也做到“抢先一步”迈出步伐。贵州省高速公路管理局依托网络审批系统,对重点企业紧急、重要、特殊的大件产品运输申请,会同有关部门进行线上会审,对路线规划、道路管控、行车引导等问题形成联动保障、共同管控的工作模式,并组织高速公路“一路三方”(路政、交警、经营单位)对特殊路段进行现场实地勘查,切实保障大件运输在贵州高速公路上安全畅行。

  为补齐短板提升大件运输工作效能,贵州省高速公路管理局以运输企业需求为导向,转变服务理念、优化服务方式、拓展服务内容,多措并举,在“瘦身”审批流程的基础上,建立“一对一”工作机制,并集中开展走访问需问计和“六个办理”专项工作。

  深入走访,“一对一”服务。摸清需求实行精准服务。省高速公路管理局组织工作人员深入生产、销售、物流企业,开展走访问需问计行动。当前已与省内10家重大装备制造企业和重大建设项目方建立了“一对一”联络员机制,实时提供全方位服务;同时还集中人力物力,从路线规划、道路管控及运输护送等方面做到主动、跟踪、闭环一对一服务。

  补位空缺,“六个办”持续发力。为实现服务全覆盖的循环发展目标,助力大件运输做到“秒批快审”,重点开展了大件运输审批“周末办”、“延时办”、“预约办”、“优先办”、“加急办”、“批量办”六大便民服务。“周末办”——周末双休日正常开展大件运输许可服务有关工作;“延时办”——对运输任务较为紧急,在非工作时段提出且办理状态为待审批或待发证的申请,可提前通过服务电话向许可服务部门申请延长办理时间,最晚不超过当日夜间22:00点;“预约办”——运输企业通过电话,提前向许可部门预约车辆核查、路线查勘(含交通管制现场查勘)、道路承载能力检算(验算)等服务;“优先办”——涉及省内重大建设项目、民生保障等有关工程重要物资运输的,向许可部门申请优先办理;“加急办”——承运疫情防控保障物资的企业,可向许可部门申请加急办理服务;“批量办”——对大批量运输任务企业,在固定路线、装载方式、装载物品相同且不需要采取加固、改造措施的情况下提出申请,许可部门将根据实际情况批量办理许可。

  通过开展“一对一”及“六个办”专项工作,建立了一套从运前介入、运中护送到后期跟踪服务的高效工作机制。自2020年2月起,贵州省高速公路管理局组织人员在岗在线为企业提供许可审批服务,保障复工复产期间服务不断、运输不断。截止12月20日,累计为企业提供周末办服务5216次,延时办服务10083次,优先办服务58次,加急办服务6次,预约办服务2672次,批量办服务852次;共计提供便民办件服务18887次。

  物流运输是经济民生的“生命线”,如何让交通运输在社会经济发展中发挥好“脉络”的作用,是大件运输管理工作的出发点和着力点。十三五期间,省内各重大建设项目遍地开花,贵州省高速公路管理局结合大件运输并联许可等工作实际,认真落实“宽审批,严监管”措施,通过放宽申报标准,精简审批流程,统一许可规范,极大地减少了企业申报时间和费用成本,促进交通运输行业与经济民生产业的双发展。

  运输企业“成本账”。贵州省高速公路管理局在审批工作上不断探索创新,逐步转型升级为“管理+服务+N”新模式,通过“减流程、少步骤、增服务”,促进企业“少跑路、降成本、事好办”。配备的省、市、县三级服务专职联络员充分发挥了作用,网络咨询办理平台减少了企业中间办理环节。创新工作方式,改造审查流程,将原有“先核查后受理”的审查方式改为“先受理后核查”的审查方式。多项措施的实施极大减少了企业的综合物流运输成本。此外,合法大件运输车辆均按照基本费率收费,不再进行计重收费;取消了“超限运输车辆行驶公路赔(补)偿”收费项目。

  “变化线吨大件运输为例,从贵阳花溪运送到遵义,全程140km,以前按计重收费,每台运输车辆公路赔补偿费就要20万元、桥梁验算费用30万元,过路费12000多、油费6000元,一次运输成本至少在50万以上,而现在很多费用都取消了,一趟跑下来只要一万多的成本!”贵州顺顺顺大件运输有限公司负责人周应勇谈到降本增效时说道。

  自2017年以来,贵州省累计为企业减少“超限运输车辆行驶公路赔(补)偿费用”约24亿元,减少通行费、验算费等直接运输成本2500余万元,为企业节约人工、交通以及其他办事间接运输成本2000余万元。

  地方政府“经济账”。企业运营成本降低,实现营利增收的同时,不断为政府带来税收收入,同时也帮助社会解决就业问题,营造出了良好的营商环境,进一步促进了地方经济发展。以2020年12月国电贵州威宁幺站风电场项目为例,其运输过程中贵州省高速公路管理局动员了贵阳、毕节两地力量,为前期2套风电机组成功开道护送(预计共17套风电机组),据项目方预估,该项目投产运转后,每年发电量将达1.3亿千瓦,年产值将达8000多万元,未来将帮助当地每年减少碳排量达3.6万余吨,增加税收1400余万元,促进近千人就业。

  截至2020年12月,贵州省高速公路管理局累计完成省内风电、水电等清洁能源建设项目大型设备运输保障服务5400多车次,全省清洁高效电力装机容量已超6800余万千瓦,产业总产值已达1600余亿元;累计完成省内基础设施建设工程机械设备运输保障服务4.6万余车次。

  大件货物运输只是产业项目运转中的一环,但它承上启下决定着项目的投产落地,一次运输就关乎着一个项目的成败,每个项目就是一笔地方经济内需账、就业账、经济产业发展账。

  行业部门“服务账”。按照各级经济社会发展工作部署和大件运输工作要求,贵州省高速公路管理局一方面投入大量人力、物力,为大件运输快审快批;另一方面严格执行国家公路运输优惠政策,全力以赴为大件运输保驾护航。以2020年3月上海巨神大件运输有限公司承运的火力发电机组件设备运输为例,该车长39.2米(牵引车、助力车和挂车轮胎总计178个),宽4.25米,高4.87米,车货总重258.3吨,是名副其实的“巨无霸”,该车从黑龙江运出后,经“海运”、“水运”和陆路运输后经过G60沪昆高速公路驶入贵州,预计在贵州境行程共700公里,途径6个市州。为全面保障好该次大件运输工作,高速公路沿线路政、应急、交警部门等多家单位全程严密对接、合力开道,共出动工作人员500多人次,出动保障车辆100余辆,耗时6天,圆满完成服务保畅工作。在行业部门“服务账”中,据统计,2018年全省有大件运输10852件,2019年35950件,2020年预估年底达到59000多件。可见,贵州的大件运输量每年都在成倍增长。广东麻将

  百姓“民生账”。坚持共享发展,着力增进民生福祉,是交通运输事业的一大目标。贵州省高速公路管理局以管理促发展,让民生“账本”越来越厚,让各建设项目成功落地,推进经济社会发展从而真正惠及民生。

  “自从建了风能电站,我们这里就再没停过电了。以前家里一停电,蔬菜、水果都放不住,花了3000多块钱准备的过年腊肉都差点发霉了。还有,他们的建设工地在我们这里招工,一个月4000多块的工资还包吃住,晚上也能回家,对我们来说,算是一举多得的好事咯!”威宁县的居民喜形于色的说道。大件运输不仅推动着经济建设发展,同时还带动了老百姓实际获益,切实增强了人民心中的获得感。

  货运司机“个人账”。从全国并联许可大件运输工作开展以来,贵州坚持从货运从业者角度出发,为他们办实事、解难题。货运司机的“个人账”出现了三个变化:一是精简流程,提升办证效率,从以前的“货等车”变成了现在的“证等车、货到车行”;二是办理运输许可后,货运司机再也不用起早贪黑半夜“偷着跑”,而是养足精神与高速路政安全的“跟着跑”;三是行程时间变短,货运量增加,司机收入自然跟着涨。

  “以前一趟要跑一周的时间,现在每趟可以节省一到两天,每月出车趟数增加了,但路上开车时间却减少了,节约的时间都在陪家人,收入还比前几年每月增加了一两千不等,这个是最实惠的。”从事货运工作10多年的老司机刘师傅在讲述自己工作变化时动情的说到。货运司机这本实惠账、安全账、幸福账既能装在心里、也能拿在手上,沉甸甸的分量让他们更加地踏实上路、安全回家。

  只争朝夕,不负韶华。党的十九大报告指出将建设交通强国作为建设现代化经济体系的重要内容;党的十九届五中全会作出了加快建设交通强国的决策部署。贵州省“十四五”将高质量完成“交通强国”建设试点任务,形成一批高水平技术导则、政策指南和具有贵州特色、可复制可推广的经验。贵州交通将继续在服务经济社会发展大局上精准发力,为现代产业体系快速发展、经济体系优化升级,基础设施建设统筹推进以及畅通国内大循环,促进国内国际双循环等方面作出积极贡献。

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